Tidak mudah menyajikan hukum administrasi secara utuh dalam

sebuah buku karena persoalan hukum yang berkaitan dengan

kegiatan pemerintahan selalu tumbuh dan berkembang dengan

dinamis serta berserakan dalam berbagai sektor. Menulis buku tentang

persoalan yang senantiasa berkembang dengan dinamis akan menyebabkan

buku itu mudah kehilangan relevansinya. Salah satu upaya

agar buku hukum administrasi tidak mudah kehilangan relevansi dengan

perkembangan pemerintahan dan kemasyarakatan adalah dengan

hanya menekankan pada teori-teori umum, bukan menampilkan hukum

positifnya. Cara inilah yang harus ditempuh. Meskipun tidak sepenuhnya

berhasil, paling tidak, hal ini dapat menjawab persoalan kekinian yang

diperlukan oleh para praktisi atau mahasiswa, apalagi bagi mereka yang

begitu fanatik terhadap aliran positivisme dalam pemikiran hukum.